P R O T O K Ó Ł Nr XXXI)09
P R O T O K Ó Ł Nr XXXI)09
z sesji Rady Gminy w Sadowiu
odbytej w dniu 30 czerwca 2009 roku
W obradach udział wzieli:
· Radni wg załączonej listy obecności.
· Zaproszeni goście wg załączonej listy obecności.
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2. Zatwierdzenie protokółu z poprzedniej sesji.
3. Zapoznanie Rady z informacją Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Opatowie o problemach i podejmowanych działaniach.
4. Informacja Kierownika Powiatowego Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nt. realizacji dopłat obszarowych za 2008r.
5. Przedstawienie „Planu Promocji Gminy Sadowie na lata 2009 – 2015”.
6. Podjęcie uchwał w sprawie:
· nabycia przez Gminę Sadowie nieruchomości gruntowej.
· przyjęcia „Planu Promocji Gminy Sadowie na lata 2009 – 2015”.
· wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki.
· Zmian w budżecie gminy.
7. Sprawy bieżące gminy.
8. Interpelacje radnych .
9. Wolne wnioski.
10.Zakończenie obrad sesji.
Ad 1.
Otwarcia sesji o godz. 10oo dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Marek Rzepka, który powitał zebranych i przedstawił porządek obrad. Do porządku obrad uwag nie wniesiono. Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad 2.
Do protokółu z poprzedniej sesji uwag nie wniesiono. Protokół z poprzedniej sesji przyjęto jednogłośnie.
Ad 3.
Pan Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Kierownikowi KRUS w Opatowie Panu Robertowi Szwagierczak, który przedstawił informację nt. wypłaty zasiłków, wypadków w rolnictwie i rehabilitacji leczniczej. Poinformował, że obecnie KRUS w Opatowie jest placówką terenową z rozszerzonymi kompetencjami.
Informacje na temat zasiłków chorobowych, pogrzebowych oraz macierzyńskich przedstawiła Pani Beata Kordyka.
Następnie Kierownik KRUS oddał głos Pani Grażynie Pietrzkiewicz, która przedstawiła prognozy dotyczące zmiany ustawy. Od 1 października 2009r. czekają nas zmiany w ustawie . Wymiar składek będzie robiony miesięcznie, a nadal płacić będziemy kwartalnie. Wysokość składki będzie uzależniona od ilości dni podlegających ubezpieczeniu. Jeżeli chodzi o osoby prowadzące działalność gospodarczą będą płacić podwójną składkę tylko na fundusz emerytalny, a składka chorobowa tylko w jednej wysokości. Gospodarstwa o areale powyżej 50ha będą płacić dodatkowo 12% emerytury dodatkowej.
Dyskusja:
· Pani Bogusława Kania – była mowa na temat sołtysów, którzy pobierają wynagrodzenie za pobór podatku, czy mogą zostać wyłączeni z ubezpieczenia?
· Pani Grażyna Pietrzkiewicz – jeżeli Państwo mają zawartą z gminą umowę zlecenie my powinniśmy wyłączyć z ubezpieczenia, a jeżeli nie jest to tego typu umowa to nie.
· Pani Helena Moroń – chciałam zapytać, czy rolnik jeżeli będzie płacił wyższą składkę otrzyma również wyższą emeryturę?
· Pani Grażyna Pietrzkiewicz - jeszcze nie wiemy.
· Pan Wójt Gminy – ja mam pytanie u Was są tacy rolnicy, którzy zalegają ze składkami. Kto jest w stanie umorzyć. Niejednokrotnie zadłużenie u Was i zaległości podatkowe w gminie przewyższają wartość gospodarstwa. Chciałbym, żeby nie blokować, żeby rolnik mógł sprzedać. Jak firma podchodzi do sprawy, czy umarza? Żeby gospodarstwo nadal się rozwijało musimy o tym pomyśleć.
· Pani Beata Kordyka – nam jest lżej udzielić ulgi niż wchodzić na hipotekę. Niektórzy rolnicy reagowali na nasze pisma i przychodzili składali podania. Ale jest pewna grupa rolników , do których nie możemy dotrzeć. Sam fakt wejścia na hipotekę stanowi, że nie możemy już tej kwoty umorzyć. Nasze decyzje odnoszą się głównie do umorzenia odsetek. U nas w Opatowie Kierownik ma uprawnienia do umorzenia kwoty do 4.000zł., a powyżej Oddział w Kielcach.
· Pani Ewa Pietrzkiewicz – jeżeli rolnik przechodzi na emeryturę my wydajemy decyzję i potrącamy zaległość z przyznanego świadczenia.
· Pan Robert Szwagierczak – ważną rzeczą jest fakt, że rolnik który nie opłaca składek może ubiegać się o wszelkie świadczenia.
Ad 4.
Pan Przewodniczący Rady Gminy oddał Głos Panu Robertowi Kasińskiemu Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR w Opatowie, który przedstawił aktualne sprawozdanie agencji. W listopadzie będą pierwsze naliczenia płatności obszarowych. Jeżeli chodzi o wnioski rolno – środowiskowe nasz powiat obsługuje największą liczbę , wnioski złożyło 1400 rolników. Rolnictwo zróżnicowane ma związek z zasadami wzajemnej zgodności. Dotyczy to gospodarstw posiadających bydło i trzodę. Gospodarstwa, które są nastawione na produkcje roślinną mają trzy grupy upraw. Płatności są stałe 360zł. do każdego hektara upraw. Następny program, który obsługujemy jest to wsparcie gospodarstw niskotowarowych – 1600 pozytywnych decyzji. Rolnik po trzech latach musi złożyć oświadczenie. Obsługujemy 330 wniosków dotyczących rent strukturalnych. Oficjalnie nic nie wiemy o naborze nowych wniosków. Jeżeli byłyby przesunięcia środków może się okazać, ze będzie krótki okres przyjmowania wniosków. W tym roku mamy złożonych 7100 wniosków obszarowych o 100 mniej niż w ubiegłym roku. Rolnikowi będziemy przyjmować tylko płatności do powierzchni ewidencyjno – gospodarczej. W tym roku nie ma tolerancji, powierzchnia ewidencyjno – gospodarcza będzie dla nas najważniejsza. Nasz powiat został wyznaczony do kontroli metodą foto + 400 rolników do normalnej kontroli + kontrole z programów rolno – środowiskowych. W niektórych powiatach w naszym województwie gdzie było dużo błędów do kontroli było nawet 90% gospodarstw. Wnioski na modernizację - wszyscy rolnicy, którzy złożyli będą obsłużeni.
Dyskusja:
· Pani Bogusława Kania – jeżeli chodzi o kontrole czy rolnik będzie wcześniej informowany?
· Pan Robert Kasiński – na 48 godzin wcześniej zostanie zawiadomiony, natomiast przy metodzie foto nie. Ewentualnie do stwierdzenia jaka jest uprawa zostanie powiadomiony.
· Pan Marian Kujszczyk – są łąki a na planie jest droga, której na działce nie ma jak to wykazywać?
· Pan Robert Kasiński – powinniśmy zaznaczyć tą działkę, którą użytkujemy. My to oznaczamy specjalnymi kodami i jest to sprawdzane. Tą drogę również trzeba wpisać do wniosku.
· Pan Zenon Klimkowski – jeżeli pole pagórkowate, to czy pomiar elektroniczny będzie zgodny?
· Pan Robert Kasiński - powinien być taki sam.
· Pan Wiesław Skrzypczyk – jak miałem 2 lata temu kontrole gospodarstwa, to czy będzie brany pod uwagę areał z tej kontroli?
· Pan Robert Kasiński – my w tym roku możemy bazować na kontroli z ubiegłego roku i pomiarach elektronicznych.
Pan Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10 minutową przerwę. O godzinie 1150 rozpoczęto ponownie obrady.
Ad 5.
Pan Przewodniczący Rady Gminy Pan Marek Rzepka oddał głos Panu Piotrowi Wojtowicz, który przedstawił Plan Promocji Gminy Sadowie na lata 2009-2015”.
Według ustawy samorządowej promocja gminy jest obowiązkiem, drugi powód to usystematyzowanie pewnych działań. To, że jest zapisane w planie 150.000zł. to może być więcej lub mniej. Kierunki promocji możemy podzielić na działania informacyjne : zmiana strony internetowej, informacja w mediach, współpraca z lokalnymi gazetami. Chcemy organizować szkolenia dla rolników. Dodatkowo trzeci kierunek jest to pozyskiwanie inwestorów dla naszej gminy. Działania kulturalno – turystyczne, są podjęte już działania, żeby nakręcić krótki film o naszej gminie. Będą organizowane cykliczne imprezy. Jesteśmy członkami LGD Krzemienny Krąg stąd też można będzie pozyskać środki.
Dyskusji nie było.
Ad 6.
Sekretarz Gminy – Pan Lech Jedlikowski przedstawił projekty uchwał:
· Nr XXXI)126)09 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 30 czerwca 2009 roku w sprawie przyjęcia „Planu Promocji Gminy Sadowie na lata 2009 – 2015” – przyjęto jednogłośnie.
· Nr XXXI)125)09 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 30 czerwca 2009 roku w sprawie nabycia przez Gminę Sadowie nieruchomości gruntowej.
Wyjaśnienia do powyższej uchwały udzielił Pan Wójt Gminy Stanisław Olszański – problem tej drogi jest problemem kilkunastu lat, problem się zaczął jak zaczęto utwardzać tę drogę i została zajęta działka tej Pani. Właścicielka zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie tego pasa. Jak Wysoka Rada podejmie tą uchwałę ja podejmę kroki sfinalizowania u notariusza. Uzgodniona cena 7000zł.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie.
· Nr XXXI)127)09 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 30 czerwca 2009r. w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki .
Dyskusja:
· Pan Przewodniczący Rady Gminy Pan Marek Rzepka poinformował, że w dniu 26 czerwca br odbyło się w tej sprawie posiedzenie Komisji Samorządowej, Budżetu, Rozwoju Społeczno Gospodarczego i Przestrzennego i poprosił o opinie Przewodniczącego Komisji Pana Mieczysława Podczasiego.
· Pan Mieczysław Podczasi – rozmawialiśmy na temat tego funduszu, Komisja uważa, że będzie to rozdrobnienie budżetu gminy. Są miejscowości, które mają małą ilość mieszkańców i kwoty, które otrzymają będą bardzo niskie. Komisja uznała, że w tym roku nie powinniśmy wyodrębniać tego funduszu.
· Pan Wójt Gminy – ustawa mówi w ten sposób, że do 31 marca z wyjątkiem 2009r. Rada Gminy będzie podejmować uchwały czy tworzyć fundusz czy nie. W tym roku ze względu na późne uchwalenie ustawy my mamy czas na podjecie uchwały do dnia 30 czerwca. Wójt do 31 lipca ma obowiązek poinformować o wysokości kwoty przypadającej na poszczególne sołectwa. Natomiast sołectwa do 30 września mają obowiązek przedłożyć wniosek co za te pieniądze będą robić. Następnie Rada Gminy podejmuje uchwałę i następuje przekazanie środków do budżetu. Fundusz nie wykorzystany w tym roku nie przechodzi na rok następny. Ja uważam, żeby poruszyć inicjatywę oddolną jest to dobre. Ale nam się skurczą środki. Decyzję zostawiam Wam. Sołtysi niech się wypowiedzą, czy są w stanie zorganizować społeczeństwo. Średnio na 1 mieszkańca jest do 40zł.
· Pan Janusz Dąbrowski – jak podzielimy fundusz na sołectwa to nic nie zrobimy.
· Pan Wójt Gminy – ten fundusz sprawdził się w województwie opolskim, ponieważ tam średnia liczba mieszkańców w sołectwie wynosi ponad 600osób.
· Pan Piotr Sternik – uważam, że ten fundusz przeznaczymy do dyspozycji Wójta chociaż w tym roku.
· Pan Janusz Dąbrowski – ja uważam, że nie rozrzucać po gminie, bo środki się rozbiją.
· Pan Wójt Gminy – wartość tego funduszu to 154 tysiące złotych.
· Pan Przewodniczący Rady Gminy – proszę o dyskusję sołtysów.
· Pani Bogusława Kania – nie można tak stopować na początku, ja mam 200 osób w swojej miejscowości mogłabym te pieniądze wykorzystać na pomalowanie wiat przystankowych, remont dachu. W tym roku jest mało czasu, ale w przyszłym roku można by się zastanowić.
· Pan Wójt Gminy – ten fundusz można uzupełnić wkładem własnym, bo żeby budować inicjatywę oddolną te środki mają wyzwolić działalność mieszkańca. Zadania do realizacji nie mogą przekraczać przyznanej kwoty. Uzupełnieniem musi być wkład własny.
· Pani Bogusława Kania – kto ma wyceniać projekt?
· Pan Wójt Gminy – wartość tego zadania musi oszacować zebranie wiejskie, korygować na pewno będzie gmina, a ostatecznie jakaś forma przetargu. Na pewno tego funduszu nie ma co się bać, tylko czy jesteśmy w tej chwili przygotowani. A co będzie jak środki nie będą wykorzystane. Pytanie moje czy jesteście na ten moment przygotowani?
· Pan Mieczysław Podczasi – na pewno ustawodawca miał na myśli dać szansę wszystkim wioskom. W tej chwili sołtysi powinni się wypowiedzieć czy są na to przygotowani. Problem jest taki, że przyjdzie trzy osoby na zebranie.
· Pani Bożena Stępień – problem jest taki, że nie każde wioski mają teren , żeby coś zrobić. Proponuję, żeby w tym roku nie tworzyć.
· Pan Mieczysław Podczasi – ja chce dodać, że te 150.000zł. można pomnożyć korzystając ze środków unijnych.
· Pan Wójt Gminy – nasz wniosek Stowarzyszenia Rosa znalazł się na II miejscu na liście rankingowej odnośnie przedszkola. Straże OSP też mogą występować o środki. Ostatnio Gimnazjum w Sadowiu i Szkoła Podstawowa w Biskupicach otrzymali dwa granty na kwotę po 20.000zł. , gdzie gmina dołożyła tylko ok. 3000zł. Pani Bożenko można wytyczyć odpowiedni kierunek, można zaproponować rolnikowi, żeby odsprzedał 5 arów. Powiedz ile on by za to chciał?
· Pani Bożena Stępień – 7.000zl. na pewno by chciał.
Obecni na sesji sołtysi zadecydowali, że nie będą wyodrębniane środki stanowiące fundusz sołecki na rok 2010 w budżecie gminy .
Przewodniczący Rady Gminy Pan Marek Rzepka poprosił o przegłosowanie uchwały – kto jest za nie wyrażeniem zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy na rok 2010 środków stanowiących fundusz sołecki – za nie wyodrębnianiem środków 14 radnych, przeciwnych nie było, nikt się nie wstrzymał.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie.
Pani Skarbnik Gminy Irena Nowakowska przedstawiła projekt uchwały Nr XXXI)124)09 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 30 czerwca 2009r. w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2009r. – przyjęto jednogłośnie.
Ad 7.
Pan Przewodniczący rady Gminy – na wstępie powiem, dotyczy to wszystkich, żeby nie wychodzić podczas obrad bez zwolnienia. Następnym razem wstrzymamy diety.
Proszę o dyskusję:
· Pan Wójt Gminy – mamy trochę kłopotów z przetargiem na nadzór archeologiczny. Prace projektowe są na ukończeniu jeżeli chodzi o rewitalizację wsi. Czeka w kolejności wniosek na wyrównywanie szans. Na przedszkole też jest duży wniosek. Zaczęły się remonty dróg. Staramy się nie wysypywać na wzniesieniach, bo jesteśmy w okresie burz.
· Pan Jerzy Nalewaj – ta droga nie jest dobrze zrobiona.
· Pan Wójt Gminy – ta droga jest tylko wyremontowana, a w przyszłym roku będzie robiona . Dzisiaj zameldował mi Pan Dyrektor Gorzan, że dzisiaj wyjechał na teren naszej gminy i będzie kosił.
· Pan Robert Moras – co z chodnikami?
· Pan Wójt Gminy – chodniki są w fazie projektowania. Staram się, żeby zaczęli w tym roku ale nie obiecuję. My też z Panią Skarbnik mamy kryzys środków na opiekę społeczną nie spływają środki. A decyzje są powydawane i musimy płacić.
· Pan Jan Swat – chciałem zapytać czy w tym roku będzie robiona droga w Zwoli?
· Pan Wójt Gminy – w tym roku trudno mi powiedzieć. Jeżeli wygospodarujemy jakieś środki to zrobimy jeden odcinek w Zwoli. Ja rozumiem i jestem świadomy, że im więcej się robi tym apetyt bardziej rośnie. Trzeba uczciwie popatrzeć, że wiele dróg jest zrobionych. A musimy wykonać wodociąg, a środki mamy ograniczone. Na budowę wodociągu musimy się posiłkować kredytem. Udało nam się zrobić most na Czekaju.
· Pan Jerzy Nalewaj – ile rolnik dopłaci do wodociągu?
· Pan Wójt Gminy – na razie nie rozmawiamy na ten temat, chyba, że rolnicy się zadeklarują.
Ad 8.
Interpelacji radnych nie było.
Ad 9.
Wolnych wniosków nie było.
Ad 10.
Pan Przewodniczący Rady Gminy Pan Marek Rzepka przyjętą formułą zakończył obrady sesji o godz. 1445.
Protokółowała:
Danuta Pronobis