P R O T O K Ó Ł Nr XIV)07
P R O T O K Ó Ł Nr XIV)07
z obrad sesji Rady Gminy Sadowie
odbytej w dniu 07 grudnia 2007 roku.
W obradach udział wzieli:
1. Radni Gminy w)g załączonej listy obecności.
2. Zaproszeni goście w)g załączonej listy obecności.
Porządek posiedzenia:
1) Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2) Zatwierdzenie protokółu z poprzedniej sesji.
3) Informacja Prezesa Zarządu Związku Plantatorów Buraka Cukrowego na temat aktualnej sytuacji i perspektyw na przyszłość uprawy buraka cukrowego.
4) Uchwalenie wysokości podatków lokalnych na 2008r.
5) Podjęcie uchwał:
- w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od
nieruchomości.
- w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego.
- w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
i zwolnień w tym podatku.
- w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek
i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę
lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, nagród oraz
wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia
wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania,
wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw,
a także, wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego i wiejskiego
oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania.
- w sprawie wprowadzenia regulaminu określającego tryb i kryteria
przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnego funduszu nagród za ich
osiągnięcia dydaktyczno – wychowawcze.
- w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Gminy Sadowie.
- w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi świadczone przez
przedsiębiorców w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości na terenie Gminy Sadowie.
6) Sprawy bieżące gminy.
7) Interpelacje radnych.
8) Wolne wnioski.
9) Zakończenie obrad sesji.
Ad 1.
Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Marek Rzepka, który powitał zebranych i przedstawił porządek obrad. Pan Wójt Gminy poprosił o wniesienie poprawki do punktu 5 porządku obrad tj. podjecie uchwał i wykreślenie podpunktu dotyczącego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Sadowie. Plan ten był już uchwalany , ale Wydział Kontroli i Nadzoru uchylił nam tą uchwałę i projektanci nie zdążyli nanieść poprawek. Porządek obrad z wniesioną poprawką przyjęto jednogłośnie. Na 15 radnych obecnych 15. Sesja prawomocna. Godzina rozpoczęcia sesji 10oo.
Ad 2.
Do protokółu z poprzedniej sesji uwag nie wniesiono. Protokół przyjęto jednogłośnie.
Ad 3.
Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Prezesowi Związku Plantatorów Buraka Cukrowego Panu Adamowi Wareliś, który przedstawił aktualną sytuację i perspektywy na przyszłość uprawy buraka cukrowego. Jest duża szansa, że buraki będziemy uprawiać nadal. Czekaliśmy na tłumaczenie przepisów unijnych, które ukazały się 27 października 2007r. i dopiero zaczęliśmy działać. Po wyborach parlamentarnych są parlamentarzyści, którzy będą bronić Cukrowni Lublin. W województwie lubelskim są trzy czynne cukrownie. Maszyny z Cukrowni z Lublina chcieli przewieźć do Czarnego Stawu. Jeżeli cukrownia w Lublinie pozostanie mamy szanse nadal uprawiać buraki cukrowe. Krajowa Spółka Cukrownicza likwiduje część upraw bo tak nakazuje prawo unijne. Krajowa Spółka jeżeli wyłączy 13,5% plantatorów i zdemontuje dwie cukrownie to otrzymałaby 300 mln zł. Są dwie wersje; pierwsza, że plantatorzy sami rezygnują i druga inicjatywę przejmuje producent cukru i oni rozdają karty, ale my nie musimy się zgodzić. Nie było do tej pory konsultacji ze związkami. Obsada Zarządu zależy od Ministra Skarbu. Z ekspertyzy przepisów prawnych wynika, że nie można na siłę nas pozbawić prawa do uprawy buraka. Będą próbowali docierać do plantatorów i proponować pieniądze. Związek plantatorów nie może nakazać ani zakazać ludziom sprzedaży. Apelujcie do plantatorów, żeby nie pozbywali się uprawy buraka. Oni chcą wygasić te rejony najdalsze, ale Spółka Cukrowa musi zakontraktować buraki. Na 1740 plantatorów 400 wyraziło zgodę na rezygnację z uprawy buraka. Po nowym roku będę organizował zebranie plantatorów, na które serdecznie zapraszam.
Dyskusja:
- Pani Bogusława Kania – co z tymi rolnikami, którzy nie złożyli wniosków?
- Pan Adam Wareliś – będą nadal uprawiać buraki. Jeżeli Związek plantatorów nie wyrazi zgody to w razie likwidacji Cukrowni Lublin nasze buraki będą wywozić do Krasnego Stawu. Zaczynamy walkę o cenę, a prawo do uprawy jest naszą własnością. Zapewniam Was, że uprawa buraka będzie opłacalna.
- Pan Piotr Sternik – chciałem zapytać o ekspertyzę przepisów unijnych, czy ona jest pewna, czy spółka cukrowa nie przedstawi innej?
- Pan Adam Wareliś – nie, my mamy tłumaczenie z komentarzem przez Biuro Adwokackie.
- Pan Stefan Pypeć – czy Ci , którzy nie uprawiają buraka mogą wrócić do uprawy?
- Pan Adam Wareliś – tak, tylko, że Ci, którzy w ubiegłym roku nie uprawiali buraka nie otrzymają dopłaty cukrowej, która jest gwarantowana do 2010r., a wszystko wskazuje na to, że będzie jeszcze przedłużona do 2013r.
- Pan Wójt Gminy – ja podzielę się refleksją. Ja bardzo sobie cenię współpracę z Panem Prezesem. Każda inicjatywa, która jest po to, żeby służyła naszym rolnikom jest słuszna.. Dlatego chciałem podziękować za dotychczasową współpracę.
- Pan Przewodniczący Rady Gminy – ogłosił 10 minutową przerwę w obradach.
Ad 4.
Pan Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Pani Irenie Nowakowskiej Skarbnikowi
Gminy, która przedstawiła:
1) projekt podatku od nieruchomości tj. górne stawki określone rozporządzeniem Ministra Finansów na 2007r., stawki obowiązujące w 2007r., górne stawki na 2008r. oraz propozycje stawek na 2008r.
2) propozycje obniżenia górnej stawki ceny żyta za 1q stanowiącej podstawę naliczenia podatku rolnego oraz różnice wzrostu podatku do skutków obniżenia górnej stawki.
3) wysokość stawek podatku od środków transportowych i zwolnień w tym podatku.
4) Wysokość opłaty skarbowej;
5) Dotychczasowe zwolnienia z podatku od nieruchomości.
Dyskusja:
- Pan Przewodniczący Rady Gminy – może Pan Przewodniczący Komisji przybliży propozycje stawek jakie były ustalone na posiedzeniu komisji.
- Pan Eugeniusz Dziekański – propozycje ceny żyta były różne od 35zł. do 40zł.za 1 q. Członkowie komisji brali pod uwagę fakt, że przy ustalonej niskiej cenie żyta gmina straci dużo subwencji. Jeżeli nie będzie pieniędzy będzie mniej inwestycji. Ostatecznie propozycja komisji 40zł. za 1q żyta. Z proponowanych zwolnień z podatku od nieruchomości propozycja nie zwalniania: budynków i zajętych pod nimi gruntów służących wyłącznie działalności na rzecz ochrony przeciwpożarowej oraz budynki lub ich części i grunty służące statutowej działalności instytucji kultury. Pozostałe podatki komisje zaakceptowały w wysokości jak w propozycjach.
- Pani Katarzyna Sitarska – najgorzej będzie ludziom wytłumaczyć podwyżkę podatku.
- Przewodniczący Rady Gminy – na komisjach ustaliliśmy cenę żyta 40 zł. za 1q i tak jesteśmy na minusie jeżeli chodzi o subwencję.
- Pan Wójt Gminy – odnośnie ściągalności podatków sytuacja się poprawiła. Mam pytanie, czy ludzie się nie żalą, że otrzymują tytuły wykonawcze. Zaczęły już przychodzić decyzje za opłaty obszarowe. Podatek zostanie ściągnięty z konta jak jest wystawiony tytuł wykonawczy. W temacie wodociągu dostaniemy środki o jakie prosiliśmy. Złożyliśmy wniosek na 7,5 mln. , 3 miliony musimy wyłożyć z własnej kasy. Mamy problemy z ludźmi nie pozwalają prowadzić wodociągu przez swoje działki, zaczynają stawiać warunki. Smutne jest to, że udało się przekonać starszych ludzi, gorzej jest z młodymi. Istnieje możliwość budowy oczyszczalni przydomowych. Mówi się o 75% dofinansowania, z tym, że wnioski złożone na niższą kwotę dofinansowania mają większą szansę. W tym temacie są dwa rozwiązania tj. budowa kanalizacji na obszarach gęsto zaludnionych oraz budowa oczyszczalni przydomowych w terenie rozrzuconym. Maksymalnie na ten cel można otrzymać 4 mln zł. Na dzień dzisiejszy koszt 1km wodociągu jest w granicach 400 000zł., wersja pesymistyczna 500 000zł.. Koszt wodociągu wyniósł by 3,5mln. Kredyt na ten cel trzeba rozłożyć na 10 lat, żeby można było co roku wykonywać jeszcze jakieś inne inwestycje. Chciałbym , żeby co roku wybudować jakieś odcinki. W tym roku wydaliśmy ponad 900.000zł. na drogi. Podatek rolny opiewał w tym roku na ok.700.000zł. To co ściągnęliśmy od rolników oddaliśmy z nawiązką. Chcemy też wejść w program chodników, dotyczy to drogi krajowej nr 9. Prawdopodobnie są pozytywne ekspertyzy. Na marginesie wzrosła cena żyta, a nie podatek, nadal obowiązuje 2,5q żyta.
- Pani Bożena Stępień – cena żyta jest wynikiem klęski.
- Pani Irena Nowakowska – przedstawiła opinię Świętokrzyskiej Izby Rolnej w Kielcach z dnia 04.12.2007r. Znak: ŚIR –K )031)13)07, która zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały przesłanej w dniu 04.12.br w sprawie obniżenia ceny skupu żyta stanowiącego podstawę obliczenia podatku rolnego na 2008r.. Została przyjęta propozycja obniżenia ceny żyta do 40zł. za 1q.
- Pan Piotr Sternik – czy wiadomo jakie są ustalone ceny żyta w innych gminach?
- Pan Przewodniczący Rady Gminy – Opatów 40zł., Gmina Ożarów 34zł.
- Pan Wójt Gminy – Gmina Bodzechów ma wysokie dochody z podatku od działalności gospodarczej. Ja wiem, że jest to trudny temat.
- Pani Bogusława Kania – proszę tak nie odbierać, że jesteśmy przeciwni rozwojowi gminy.
- Pan Janusz Dąbrowski – radni na komisjach dali propozycje 40zł. za 1q żyta i niech tak zostanie.
- Pan Wojciech Ryszkowski – tamte podatki były ustalone na 85% stawki górnej, a teraz przyjęliśmy 60%.
- Pani Elżbieta Majewska – jest to duża stawka.
- Pan Wojciech Ryszkowski – ale później po inwestycje będziemy się zgłaszać do Wójta.
- Pan Przewodniczący Rady Gminy – Wójt ile pieniędzy otrzyma tym się będzie rządził. Jeżeli chcemy wykonywać inwestycje musimy również zadbać o pieniądze. Proszę o propozycje Państwa radnych?
- Pani Elżbieta Majewska – sugestia sołtysów jest 35 zł.
- Pan Przewodniczący Rady Gminy – ja proponuję 40zł., ponieważ chcę żeby w tej gminie coś się robiło.
- Pan Janusz Dąbrowski – dać pod głosowanie dwie stawki 35zł. i 40zł.
- Pan Wojciech Kłonica – może chłopskim targiem 37,50zł.
- Pan Wójt Gminy – nie odbierajcie tego źle. Wiem, że nie wszystkich będzie stać uargumentować ludziom, którzy będą pytali. Zróbmy tak, żeby inaczej było odebrane. Proponowałbym, żebyśmy rozmawiali o stawce 38zł. za 1q.
- Pan Piotr Sternik – proponowana cena przez Pana Wójta jest dobra, akceptują ją sołtysi i radni proszę o przegłosowanie.
- Pan Przewodniczący Rady Gminy – rada decyduje, chociaż na komisjach padła stawka 40zł. za 1q.
- Pan Eugeniusz Dziekański – Pan Wójt wyszedł z propozycją 38zł za 1q żyta i przegłosujmy.
- Pan Przewodniczący Rady Gminy – kto jest za przyjęciem stawki 38zł. za 1q żyta – przyjęto jednogłośnie.
Ad 5
Pani Irena Nowakowska Skarbnik Gminy – przedstawiła projekty uchwał:
- Nr XIV)49)07 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 7 grudnia 2007r. w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego – przyjęto jednogłośnie.
- Nr XIV)50)07 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 7 grudnia 2007r. w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości – przyjęto jednogłośnie.
- Nr XIV)51)07 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 7 grudnia 2007r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych i zwolnień w tym podatku – przyjęto jednogłośnie.
Sekretarz Gminy Lech Jedlikowski przedstawił projekty uchwał:
- Nr XIV)46)07 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 07 grudnia 2007r. w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat , motywacyjnego , funkcyjnego, za warunki pracy, nagród oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania, wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego i wiejskiego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania – przyjęto jednogłośnie.
- Nr XIV)47)07 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 07 grudnia 2007r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu określającego tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnego funduszu nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno – wychowawcze – przyjęto jednogłośnie.
(Wyjaśnień do powyższych dwóch uchwał udzielił Dyrektor Zespołu Szkół w Sadowiu Pan Karol Błaszczuk. Dyskusji nie było.)
- Nr XIV)48)07 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 07 grudnia 2007r. w sprawie zmiany uchwały Nr VII)24)07 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 27 marca 2007r. w sprawie przyznania dodatku kwotowego Kierownikowi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sadowiu – przyjęto jednogłośnie.
Pan Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Panu Hubertowi Januszewskiemu Prezesowi Firmy „Remondis” z Ostrowca Świętokrzyskiego, który udzielił wyjaśnień dotyczących górnych opłat za usługi świadczone przez przedsiębiorców w zakresie odbierania odpadów komunalnych. Chciałem podziękować za zaproszenie na sesję. Wolałbym przyjechać do Państwa z innymi sprawami, niestety podwyżki. W czerwcu 2007r. Pan Premier podpisał rozporządzenie dotyczące opłaty za korzystanie ze środowiska. Na wysypisku w Jańczykach płaciliśmy 15,75zł., to rozporządzenie zwiększyło opłatę do kwoty 75zł. Ta opłata Marszałkowska jest również opłatą za utylizację. My jesteśmy zmuszeni tą opłatę jaką ponosi klient zwiększyć. Proponujemy cenę 11,50zł. netto + VAT 12,33zł. Przesłałem informację do Urzędu Gminy i zostałem wręcz wezwany do pana Wójta, żeby tą cenę obniżyć. Po wielu przeliczeniach jesteśmy w stanie zaproponować cenę10,99zł. brutto za kosz 120l. W Ostrowcu Św. cena będzie wyższa o ponad 1zł. Argument ustawodawcy jest taki, że składowanie jest najtańsze i żeby zmusić do budowania spalarni to cena na składowisku musi być wysoka, żeby nikomu nie opłacało się składować do ziemi.
Dyskusja:
- Pani Stella Bełczowska – co z tymi co nie mają koszy?
- Pan Hubert Januszewski – tu wracamy do górnej stawki opłat, zasady , które wprowadzają górną stawkę opłat. Jeśli ktoś nie wystawia kosza to gmina wylicza ze stawki opłatę x 12 miesięcy i osoba musi płacić. Nie może przyjść do Wójta w trakcie roku, dopiero po tym okresie przychodzi do Wójta Gminy i przedstawia umowę na odbiór śmieci jeżeli podpisał. Górna stawka opłat mobilizuje ludzi. Pytanie czy Państwo chcą w ten sposób egzekwować. Dochodzimy do momentu, że nas denerwuje, czujemy się oszukiwani przez osoby, które się nie stosują do wywozu śmieci. Mieszkańcy wiedzą kto nie ma kosza.
- Pan Eugeniusz Dziekański – co z takimi zrobić, jak podrzucają śmieci?
- Pan Hubert Januszewski – to zaczyna się ukracać, ludzie zaczynają reagować, nawet telefonem komórkowym można zrobić zdjęcie. Trudno z tym problemem sobie poradzić od razu inne kraje borykały się z tym problemem 40 – 50 lat.
- Pan Krzysztof Bonatowski – pracownik ciągnął kosz, zamiast jechać na kołkach?
- Pan Hubert Januszewski – kosze są własnością firmy, jeżeli pracownik zepsuje
wymienimy na inny.
- Pan Eugeniusz Cybula – czy jest dopłata, jeżeli ktoś dostawi obok kosza śmieci?
- Pan Hubert Januszewski – jeżeli klapa od kosza jest otwarta to zabieramy taki kosz bez opłat. Natomiast za śmieci obok kosza może przyjść faktura.
- Pan Tomasz Najdo – jeżeli zimą nie można dojechać po śmieci, czy zabierzecie wiosną?
- Pan Hubert Januszewski – tak zabierzemy.
- Pan Wójt Gminy – chciałbym, żeby była propozycja ceny.
- Pani Bogusława Kania – czy będziemy płacić za kosz 10,99zł.
- Pan Hubert Januszewski – my jako firma nie możemy niżej zejść z ceny.
- Pan Piotr Sternik – czy firma nie może nam obniżyć ceny, uważam, że można zejść poniżej 10zł.
- Pan Wójt Gminy – jest to trudny temat, ta podwyżka z 15 zł. na 75 zł. jest bardzo duża. Ja zrobiłem sobie symulację, naszych koszy wchodzi 30 na jedną tonę. Przy cenie 15zł. wcześniej za składowanie to w jednym koszu opłata wyniosła 0,60gr., a teraz przy zwiększonej cenie 3,50zł. Gdyby Pan Prezes jednak przeanalizował jeszcze raz wysokość opłaty za kosz.
- Pan Hubert Januszewski – to jest tak, że Premier jak podnosił stawkę nie pytał nas o zdanie, poza tym musimy uwzględnić cenę paliwa , różnych nośników pojemniki itp. Jeżeli to ma być podarunek od Św. Mikołaja to podarunek od firmy i będzie cena 10,95zł.
- Pan Zenon Klimkowski – czy we wszystkich gminach cena jest równa?
- Pan Hubert Januszewski – nie u Państwa jest najniższa.
Po zakończonej dyskusji Pan Lech Jedlikowski Sekretarz Gminy przedstawił projekt uchwały:
- Nr XIV)52)07 Rady Gminy w Sadowiu z dnia 07 grudnia 2007r. w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi świadczone przez przedsiębiorców w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Sadowie.- przyjęto jednogłośnie.
Ad 6.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Marek Rzepka przypomniał o podaniu, które złożyli sołtysi w sprawie podwyższenia diet. Dotychczasowa dieta wynosi 60zł.za udział w sesji, jest prośba o podwyższenie do kwoty 120zł. Ten temat był poruszony na Komisjach Rady Gminy. Proszę o podanie propozycji?
Dyskusja:
- Pan Tomasz Najdo – jak radni mieli 100% podwyżki to i sołtysom trzeba podwyższyć.
- Pan Wójt Gminy – myślę, że w części sołtysi zostali zaspokojeni, jak został podwyższony podatek gruntowy to wzrosła również prowizja. Ja nie wiem jak wytłumaczycie rolnikom podwyżkę.
- Pan Kazimierz Kozieł – jak radni złożyli wniosek to Pan Wójt się nie odezwał?
- Pan Przewodniczący Rady Gminy – nie pan Wójt decyduje tylko rada.
- Pani Bogusława Kania – my będziemy wyrozumiali dla finansów gminy i wycofamy wniosek. Będzie to oszczędność namacalna.
- Pan Janusz Dąbrowski – wcześniej było 18 radnych, teraz jest 15. Jakbyście wystąpili o podwyżkę 20zł., to można wtedy rozmawiać.
- Pan Jerzy Nalewaj – to dlaczego radni sobie podnieśli diety o 100%?.
- Pan Robert Moras – sołtysi roznoszą nakazy, a nie wszyscy wpłacają podatek u sołtysa.
- Pan Wójt Gminy – ja nie widzę w tym momencie logicznego uzasadnienia podwyżek, ale kwestia decyzji nie należy do mnie.
Sołtysi wycofali wniosek.
Ad 7.
Interpelacji radnych nie było.
Ad 8.
Wolnych wniosków nie było.
Ad 9.
Pan Przewodniczący Rady Gminy Pan Marek Rzepka przyjętą formułą zakończył obrady sesji o godzinie 14oo.
Protokółowała:
Danuta Pronobis